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積極的財政政策適度加力、提質增效 ——財政部有關負責人談落實 中央經濟工作會議精神

2024-01-03 14:01

日前召開的中央經濟工作會議指出,積極的財政政策要適度加力、提質增效。明年怎樣用好財政政策空間?新一輪財稅體制改革如何謀劃推進?……財政部有關負責人接受了新華社記者采訪。

用好財政政策空間 強化政策支持和財力保障

2023年,在復雜的國內外形勢下,積極的財政政策加力提效,為經濟回升向好提供有力支撐。

“中央經濟工作會議提出,積極的財政政策要適度加力、提質增效。這為做好2024年財政預算工作指明了方向?!必斦款A算司司長王建凡說,下一步將用好財政政策空間,統籌各類財政資源,完善各項政策工具,強化政策支持和財力保障,聚焦高質量發展,扎實推進中國式現代化。

一是保持必要支出強度。用好增發國債、地方政府一般債、地方政府專項債等政策工具,加大財政資金統籌力度,適度增加財政支出規模,更好發揮拉動國內需求、促進經濟循環的作用。

二是提高財政資金效益。在優化財政支出結構上下真功,用好增量、優化存量,堅持黨政機關過緊日子不動搖,嚴控一般性支出,強化國家重大戰略任務財力保障。

三是提升財政管理質效。全面實施預算績效管理,將績效理念和方法融入預算編制、執行、監督全過程,加強對各類收支政策的評審評估,強化預算執行監督,提高財政管理科學化、標準化、規范化水平。

四是嚴格執行財經紀律。落實預算法定原則,嚴格執行各項財經法規和管理制度。切實硬化預算約束,嚴格規范財政收支管理,落實好各類民生保障標準,防止違規提標擴面。加強對財政資金全過程跟蹤監控,堅決查處違法違規行為。

五是增強財政可持續性。兼顧當前和長遠、需要與可能,堅持盡力而為、量力而行,統籌財政收支政策,強化財政可承受能力評估,持續防范化解地方政府債務風險,積極謀劃新一輪財稅體制改革,有效應對風險隱患。

進一步深化稅制改革 落實好結構性減稅降費政策

要謀劃新一輪財稅體制改革——中央經濟工作會議這一部署備受關注,將如何推進?

財政部稅政司司長賈榮鄂表示,黨的十八大以來,財政部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照“稅種科學、結構優化、法律健全、規范公平”的要求,深化增值稅改革,實施個人所得稅改革,優化企業所得稅制度,穩步推進其他稅種的改革。

“我們將進一步深化稅制改革,以推動高質量發展、維護市場統一、促進社會公平、推進中國式現代化為目標,完善稅收制度,優化稅制結構,健全地方稅和直接稅體系,推進更好發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用?!辟Z榮鄂說。

他表示,在健全地方稅體系方面,要培育地方稅源,擴大地方財力,合理配置地方稅權,理順稅費關系,逐步建立規范、穩定、可持續的地方稅體系;著力推進消費稅改革,穩步推進后移消費稅征收環節。在健全直接稅體系方面,要著力健全以所得稅和財產稅為主體的直接稅體系,逐步提高直接稅比重;研究完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度。

“我們將加強謀劃和頂層設計,統籌當前與長遠、中央與地方、公平與效率,增強改革的系統性、整體性和協同性,把握好時機、力度和節奏,積極穩妥推進稅制改革?!辟Z榮鄂說。

會議提出,落實好結構性減稅降費政策,重點支持科技創新和制造業發展。

近年來,財政部持續推進減稅降費,切實減輕經營主體稅費負擔、促進經濟平穩健康發展。賈榮鄂表示,下一步,將全面貫徹落實中央經濟工作會議部署,落實好結構性減稅降費政策,保持政策連續性和穩定性,增強政策精準性和針對性,重點聚焦支持科技創新和制造業發展,強化政策供給,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

保持投入、完善政策 支持加強生態文明建設

中央經濟工作會議提出,深入推進生態文明建設和綠色低碳發展。財政將如何發力?

財政部自然資源和生態環境司司長郜進興表示,財政部按照黨中央、國務院決策部署,著力在“增投入、轉方式、建機制”上下功夫,促進生態環境明顯改善,推動綠色發展邁出堅實步伐。2023年,中央財政安排生態環保和綠色低碳相關資金4640億元,確保黨中央關于生態文明建設各項任務目標落地落實。

“2024年,我們將加強與相關部門協調配合,以積極的財政政策支持生態文明建設和綠色低碳發展?!臂M興表示,一是持續加大資金投入力度,打好包括藍天、碧水、凈土保衛戰及“三北”工程攻堅戰在內的幾個重大標志性戰役,實施一批系統性工程,推進一系列綠色民生項目。二是強化政策協同、部門協同、區域協同,積極穩妥推進碳達峰碳中和。三是深挖財稅政策潛能,推動有效市場和有為政府雙向發力促進綠色低碳發展。四是加強財政資金監管,切實提高財政支出精準性有效性。

“我們將堅持問題導向,聚焦薄弱環節,保持投入力度、完善財稅政策,培育綠色低碳轉型內生動力,確保生態文明建設各項重點工作任務取得實效?!臂M興說。

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